新昌县政府投资项目审价中心
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发布时间：2025-04-10 18:54
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| 单位名称 | 新昌县政府投资项目审价中心 | 法定代表人 | 张慧 |
| 住所 | 浙江省新昌县南明街道鼓山中路118号 | ||
| 开办资金（万元） | 30 | 经费来源 | 财政全额补助 |
| 年初数（万元） | 30 | 期末数（万元） | 30 |
| 宗旨和业务范围 | 进一步加强我县政府投资项目管理，提高投资使用效益。贯彻执行国家政府基本建设财务法律法规和基本建设财务管理制度负责县政府投资项目预算（标底）审核负责县政府投资项目工程变更价款审核负责县政府投资项目工程价款结算审核负责县政府投资项目财务决算审核承担对参与县政府投资项目审计业务的中介机构进行质量检查与考核 | ||
| 统一社会信用代码 | 123*************8W | 举办单位 | 新昌县财政局 |
| 开展业务情况 | |||
| 一、基本情况 | 2024年，新昌县政府投资项目审价中心对照年初目标任务，有序开展政府投资项目各项审核工作、积极完善政府投资项目监督管理举措，审核完成预算项目58个、变更项目9个、结算项目181个，合计净核减额3.26亿元。 | ||
| 二、开展的主要工作及取得主要效益 | 一、规范程序，提升审核质效。1、以影响审核效率的问题为导向，规范审核程序，提升项目审核质量和效率。要求项目建设单位在项目送审前以《项目送审确认表》的形式对项目送审金额、送审资料、审核联系人等情况进行确认，容缺受理项目明确尚缺资料后受理；审核中探索规范无信息价材料或设备定价等程序；根据相关文件完善预算审核表、变更审批单、结算审核意见格式。2、对标规定，开展中心审核人员考核相关工作。严格审核人员考核，以考核结果对标上年奖金，充分体现“多劳者”、“质优者”多得。严格执行《新昌县政府投资项目审价中心审核质量控制办法》和《新昌县政府投资项目审价中心审核人员考核办法》，考核中心审核人员的项目审核时间、审核流程、审核误差率，完成2023年度中心审核人员考核工作。2024年以来，中心审核人员审核或跟审完成的67个预算及变更审核项目，审核时间及初审误差率均在考核办法规定范围内。3、分类梳理，探索审核发现问题处置方式。分类梳理在预算、工程变更、结算等审核阶段中发现的预算粗糙、项目程序不规范、资料缺失等问题，通过项目退回、查询明确、函告披露线索移交等方式进一步规范问题发现处置程序。2024年下半年以来，对存在与设计严重不符等重大问题的预算或结算审核项目办理退回手续。发送问题查询函4个，解决争议问题12个，函告披露概算变更程序不规范的预算项目1个。二、强化结算监管，严控审核风险1、征集中介机构，强化中介考核。2024年1月，完成2024-2025年度政府投资项目工程造价咨询中介机构征集相关工作并发布《关于做好2024-2025年度新昌县政府（国有企业）投资项目工程造价咨询服务工作的通知》，公布中介名称折扣率等信息，明确委托流程、委托方式及工作要求。2024年4月，发文修订《新昌县政府投资项目定点审计中介机构考核办法》，整合原《审计中介机构考核办法》和原《中介机构预算审核管理办法》，对预算审核、工程结算审核、结算复审三类审核咨询服务的中介机构统一进行考核。对结算审核入围中介机构391份结算项目的初审报告进行初步复核，提出修改建议超800条。2、出台抽审规则，突出结算抽审客观性、公正性。中心于七月底印发《新昌县政府（国有企业）投资项目工程结算抽审规则》，明确随机摇号抽审、负面清单筛查确定和配合其他单位工作开展抽审三项抽审规则。《抽审规则》发布以来，中心在全面复核中介初审报告的基础上，对照《新昌县政府（国有企业）投资项目工程结算负面清单核对表》进行严格筛查，已实施摇号六次，共212个项目参与摇号，摇号确定抽审项目28个（其中3000万以上大项目4个），均已开展抽查复审相关工作。2024年以来，中心已对新昌经济开发区海创广场一期（海创大楼）建设工程等43个结算项目开展抽查复审，抽查复审率为16.73%。3、“查堵”、“治堵”、“防堵”为工程结算项目清障提速。2022年及2024年初先后两次摸排出118个结算遗留项目，涉及送审金额44.53亿元，通过进度报表分析、专项调研、争议协调会等方式，梳理出资料不全、依据缺失、争议难解、查询函回复慢等审核堵点。今年以来，中心促进多方协作、合力疏通堵点，已通过发函督促、持续跟进、组织协调会议等方式促使审核超期一年以上未完成的结算项目审结31个。同时，中心通过严格资料初审、审核进度月报分析、问题协调、统一问题查询回复格式等措施，从源头上预防审核滞后，提前“防堵”。今年以来，完成项目资料完整性初查227个，新增遗留项目数同比减少31.82%。三、关口前移、问题导向，提升项目投资绩效1、拟定工作机制，推进工程预审价工作。在联合经建、绩效、国资、债务等科室对本县10余个项目联合试行预审价工作的基础上，中心拟定了《新昌县政府(国有企业)投资项目预审价工作机制》，配合发改等部门对拟下达计划的2024年两批增补项目和44个2025年政府（国有企业）投资项目进行预审价。在项目下达计划前，结合工程实际通过类比等方式对项目方案经济性、投资金额合理性等提出评估意见，为项目前期决策提供依据。2、规范国有企业总承包项目预算复审工作。参与拟定《关于开展新昌县国有企业工程总承包项目施工图预算复审的有关意见（试行）》，明确建安工程费用合同金额超过10亿的国有企业投资总承包项目可申请采用委托中介机构主审、审价中心复核的方式开展预算复审。3、初步设计评审，关注方案经济性。参加南明小学改造提升项目、十九峰片区精提升项目-索桥等62个项目的政府（国有）投资项目初步设计评审，从方案经济性和项目投资控制角度出发，提出优化意见和建议。 | ||
| 三、存在的主要问题 | 在总结成绩的同时，对照各级目标任务，中心工作也存在一些问题和短板：一是项目遗留问题难解决。截至目前，先后两批排查出的118个项目中，尚有超期一年以上未审结结算遗留项目53个，涉及送审金额超15亿元；二是存在中介审核慢甚至审核停滞等问题。2024年中介机构初审完成上报的结算审核项目中，根据中介考核办法要求按时完成的比例偏低，结算审核慢甚至审核停滞问题较为显著。 | ||
| 四、下一步打算 | 针对问题，中心将持续加大工作力度，攻坚克难：一是持续清理遗留项目，形成超期项目推进长效机制。中心将继续跟进和推动审核进度并将重点梳理18个第一批未审结遗留项目情况、商议提出分类解决思路。在前期工作的基础上，探索形成超期项目推进长效机制，提高结算审结率。二、创新考核监管形式，提升结算审核效率。下一步，审价中心将在全面初审结算送审资料的基础上，优化中介审核效率考核方式，增加初稿完成时间考核，强化动态监管，主动预防，在项目送审阶段和审核初期排除障碍。三、继续推进中心改制相关工作。根据县委县政府下步工作指示、财政局工作安排及国有企业改革的具体举措，做好中心改制相关工作。 | ||
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 无 | ||
| 相关资质认可 | 无 | ||
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | ||
| 接受捐赠以及使用情况 | 无 | ||
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