2023 年以来，东茗乡学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于全面依法治国重要论述，认真贯彻落实依法治国的基本方略，不断强化法治意识，提高依法行政水平，规范和完善各项规章制度，严格履行法定职责，深入推进依法行政，切实加快法治政府建设，各项工作取得了明显成效。现将有关情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）依法履行法治职能

东茗乡自觉把坚持和加强党的全面领导贯穿到政府工作各方面、全过程，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。一是压实法治建设工作责任。2023 年年初，东茗乡召开领导班子会议专题研究年度法治建设工作，成立了以党委书记潘淼为组长的领导小组，将法治政府建设列为乡党委政府工作重点。二是完善领导干部学法制度。加强对习近平法治思想重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求的学习，提高自觉运用习近平法治思想指导解决实际问题的能力。党政主要负责人带头集中法制学习 7 次，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署、省委关于全面依法治省的工作安排，发挥乡党委在推进法治政府建设中的领导核心作用。通过自觉学、网上学、培训学等多种形式，带动全乡干部职工积极学法、用法、普法，坚持把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设工作全过程、各方面。同时，邀请浙江赢傲律师事务所的潘春雷律师，不定期为机关干部作法律知识讲座、普及法律知识，帮助提升执法规范化水平。三是严格落实政务公开制度。我乡高度重视政府信息公开工作，定期更新完善乡级政务公开栏，同时要求各行政村开设村务公开栏，及时公开党务、村务信息，接受群众监督。全面推行法律顾问制度，推动法律顾问全面参与到政府依法行政、行政决策和行政执法各领域、各环节。全面推进依法行政，坚持做到严格、依法、公开、公正的原则，确保各项行政执法工作规范有序。

（二）提升法治建设水平

自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。一是筑牢安全防线。开展 “敲门行动”，累计投入总力量 1117 人次，敲门总次数 5382 次，排查风险隐患 106 起。做实安全生产，排查并整改一般事故隐患 189 项。二是提升治理水平。积极推进 “大综合一体化” 行政执法改革，办理案件 62 起，完成率 129%，罚没金额 8.655 万元，完成拆除面积 2119 平方米，完成率 141%。三是落实审查制度。严格落实重大决策合法性审查制度，完成备案审查 26 件，包括普通合同 12 件、村规民约 11 件、重大合同 1 件。四是增设法律服务。在乡便民服务中心设立了公共法律服务站，配备了集法律咨询、法治宣传、法律援助指引等一体的自助智能终端机，给老百姓提供 “家门口” 的公共法律服务，今年以来提供法律咨询服务 86 次。四是深化 “握手言和”。成功调处各类矛盾纠纷 60 余起，化解率 100%，“握手言和” 品牌调解工作法入选《“枫” 从绍兴来》合集，《“握手言和” 诠释新时代枫桥经验》在浙江电视台展播，并在浙江法治报、平安鼎等媒体刊登，金山村获评第三批全国乡村治理示范村。五是配强行政执法力量。我乡注重加强执法人员业务培训，今年以来，我乡组织行政执法人员公共法律知识、专业法律知识、新法律法规等专题培训 10 余次。组织机关干部参加行政执法证考试，通过行政执法考试 37 人，制定机关干部季度学法计划，全年集中学法 4 次。

（三）大力推进法治宣传

一是积极培育推进民主法治村建设。截至目前我乡市级民主法治村创立率 100%，省级民主法治村创立率 46%，通过加强民主法治村的日常管理和督查指导，严格落实创立法治村标准，实行 “一事一议” 制度，引导各村开展法治、自治、德治，实现小事不出村、矛盾不上交。二是落实 “一村一法律顾问” 工作。目前全乡 11 个行政村均配备法律顾问，各村充分利用各村的有线广播、村民微信群、村网格员、法治带头人、普法明白人、村级法律顾问等线上线下资源渠道，对不同年龄层次、不同文化水平的群众开展普法。三是统筹普法宣传。在全乡主干道、重点村组等地方制作永久性、临时性普法宣传标语 400 余条，全年开展普法主题宣传活动 15 场，全力营造普法宣传浓厚氛围。

二、存在的问题

我乡法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但与建设标准化法治国家、法治社会、法治政府的要求相比还有一定的差距。一是法治人才队伍有待加强。法治政府的建设离不开法治人才，推进法治政府建设的制度在施行方面面临着压力，如规范性文件审查制度、重大决策的合法性审查制度、行政执法的制度等。二是制约监督机制有待完善。从现在运行的机制来看，行政权力的运行已经受到了多种形式的监督，但在基层执法领域上，监督仍存在一定的盲区，监督质效有待提升。三是法治政府建设的社会环境有待改善。部分群众的法治观念薄弱、素质不高、不配合执法、为达个人目的而提出不合理要求的现象时有发生，此外，还有部分群众 “信访不信法”，发生纠纷不是去积极寻求通过法律手段解决，而是误将上访作为化解纠纷的主要渠道。

三、下一步工作打算

2024 年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习借鉴先进经验和做法，继续认真抓紧抓好法治建设，不断规范工作程序和执法行为，坚定信心、迎难而上，开创法治建设新局面。

（一）强化普法学法，增强法治工作素养

继续深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求。特别是阐释好习近平同志在浙江工作期间有关法治思维方法、法治文化和法治浙江的重要论述，坚持笃学践行习近平法治思想，增强学习贯彻的自觉性和坚定性。持续推进领导干部带头学习、模范践行，发挥领导领学促学作用。健全党员干部日常学法制度，让尊法学法守法用法成为党员干部自觉行为和必备素质。

（二）规范文明执法，提高法治工作水平

完善执法规范化，推进行政执法内部管理规章制度建立健全，落实行政规范性文件要求。继续完善行政救济途径，保护公民、法人和其他组织合法权益。充分发挥法律顾问的作用，提升依法行政工作水平。

（三）强化法治教育，营造遵法守法氛围

根据普法规划，建设 “线上 + 线下” 普法宣传阵地，做好法律知识进机关、进社区、进企业、进农村、进学校等；严格落实普法责任制，融入日常工作，融入依法行政全过程和各方面，持续创新普法形式，提升普法实效性，在全社会营造知法、守法、学法、护法、用法的良好氛围。

新昌县东茗乡人民政府

2024 年 1 月 17 日

（2023年东茗乡法治政府建设年报）