关于《新昌县3岁以下婴幼儿照护服务事业高质量发展实施方案（2024-2027年）》的

政策解读

一、起草背景

党的二十大提出，优化人口发展战略，建立生育支持政策体系，降低生育、养育、教育成本。为全面贯彻党的二十届三中全会精神，加强普惠育幼服务体系建设，进一步完善多元化普惠托育服务供给，促进人口高质量发展，特制定本实施方案。

二、政策依据

根据《浙江省人民政府办公厅关于加快推进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》（浙政办发〔2019〕64号）、《浙江省卫生健康委员会浙江省发展和改革委员会关于印发浙江省“十四五”托育服务发展规划的通知》（浙卫发〔2022〕37号）》、《绍兴市3岁以下婴幼儿照护服务设施专项规划导则（2023—2035年）》（绍政办发〔2024〕1 号）、《绍兴市3岁以下婴幼儿照护服务事业高质量发展行动方案（2024—2027年）》（绍政办发〔2024〕13 号）。

三、重要说明

《方案》正文共分为三个部分:

（一）主要目标。到2027年底，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位达到4.9个，公办（含公建民营、不含幼儿园，下同）托位占比达到 60%，婴幼儿入托率明显提高。

（二）主要任务。共五大方面，15小项内容

1.优化服务设施布局规划。一是制定与本辖区人口结构、婴幼儿数量相适应的托育服务设施规划。二是加强服务配套建设。

2.扩大普惠托育服务供给。一是发挥镇街主导作用，到2025年底，各镇街开设托位数符合设施布点规划。二是支持幼儿园开设托班，到2025年底，幼儿园开设托位数达到830个；到2027年底，幼儿园开设托位数达到940个。三是打响国资办托服务品牌，打造“一老一小”服务体系省市标杆，到2027年底，公办托位占比达到60%。四是引导用人单位托育服务，到2027年底，用人单位建成职工福利性托育机构不少于1家。

3.深化医育结合服务内涵。一是构建专业指导体系，强化县级托育综合服务中心建设，加强基层医疗卫生机构“医防护”儿童健康管理中心建设。二是强化人才体系建设，到 2027 年底，托育机构从业人员持证率达到90%。三是发挥中医药特色优势，到2027年，托育机构中医药宣传服务覆盖率达到100%，0-3岁儿童中医药健康管理率达85%以上。

4.完善普惠托育发展政策。一是构建小月龄入托服务体系，到2027年底，2岁以下婴幼儿托位占比达到12%。二是强化托育机构保险支撑，鼓励保险机构开发托育机构专用责任保险、意外伤害保险等产品。三是落实机构税收、用电、用水、用气等各项优惠政策。

5.健全综合监管机制。一是加强动态管理，进一步落实多部门之间信息共享、会议联商、联合执法、齐抓共管的综合监管工作机制。二是开展等级评定，到2027年底，有等级的托育机构占比达到90%。三是推进智慧管理，迭代升级“新昌县育新伢智慧服务”平台。

（三）保障措施。坚持党委领导、政府主导、部门联动、社会参与工作机制，定期研究解决实际遇到的困难和问题，按照各自职责加强对婴幼儿照护服务工作的指导、服务和监管，合力推进婴幼儿照护服务事业高质量发展。

四、适用范围

本管理办法适用于全县乡镇（街道）、县级有关部门。

五、解读机关和联系方式

解读机关：新昌县卫生健康局

解读人：吕亦斌

联系电话：86380229。